RUEXPERT.ORG

Ваш эксперт в мире политики

Саммит Украина – ЕС: на повестке отмена виз и ассоциация

чт, 24/11/2016 - 01:40

Саммит Украина — ЕС, на котором стороны обсудят вопросы предоставление Киеву безвизового режима и продление санкций в отношении РФ, пройдет в Брюсселе. На повестке дня также судьба ратификации соглашения об ассоциации с Евросоюзом, зона свободной торговли и имплементация минских соглашений по Донбассу.

По мнению экспертов, от саммита не стоит ожидать сенсаций, это будет дежурная встреча, коротая позволит "сверить часы" Киеву и Брюсселю.

 

Сроки по безвизу вновь откладываются

Президент Украины Петр Порошенко неоднократно переносил прогнозные сроки введения безвизового режима с Европейским Союзом. В конце октября украинский лидер уверял, что документы о предоставлении Украине безвизового режима будут полностью подписаны и ратифицированы Европарламентом до 24 ноября.

"Украина выполнила все 144 требования по безвизу, достигла всех критериев. Рассчитываю, что за оставшееся до саммита Украина — ЕС в Брюсселе 24 ноября время украинцы получат это долгожданное решение, как признание прогресса и знак солидарности", − заявлял Порошенко.

Однако, уже очевидно, что это решение вновь переносится на неопределенный срок. Единственное, чего удалось достичь накануне саммита, – это решение совета ЕС, который предварительно одобрил введение безвизового режима с Украиной. Пресс-служба Совета ЕС 17 ноября сообщила о начале переговоров с Европарламентом (ЕП) по этому вопросу.

По информации заместителя главы администрации президента Константина Елисеева, на саммите в Брюсселе не будут озвучивать конкретную дату начала действия безвизового режима для Украины.

Официальная позиция ЕС по задержке отмены виз — необходимость согласовать механизм приостановки безвизового режима с третьими странами на случай миграционного всплеска.

"Мы надеемся на то, что переговоры относительно механизма приостановления все-таки завершатся и безвиз будет предоставлен. Связь между этими двумя вопросами прямая — сразу после принятия решения о механизме приостановки на рассмотрение пленарного заседания Европарламента подается решение по предоставлению безвизового режима для Украины", — заявил Елисеев. Он также не исключил, что положительное решение будет принято в декабре.

Диалог между ЕС и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий для получения безвизового режима. Парламент Украины принял все законопроекты, требуемые ЕС для либерализации визового режима. Еврокомиссия в декабре 2015 года подтвердила выполнение Киевом всех условий. Украинские власти рассчитывают получить безвизовый режим с Евросоюзом до конца 2016 года.

Судьба соглашения об ассоциации

Киев рассчитывает на саммите обсудить с европейскими партнерами судьбу соглашения об ассоциации с ЕС, которая сейчас зависит от Нидерландов. Голландское правительство после референдума было вынуждено
Ранее глава правительства Нидерландов Марк Рютте допустил, что парламент может отклонить ратификацию соглашения об ассоциации, и озвучил инициативу внести правки в текст соглашения — прописать, что документ касается лишь торговли и не является для Киева первым шагом к вступлению в Евросоюз. Елисеев накануне саммита сообщил, что Нидерланды рассмотрят вопрос ратификации соглашения об ассоциации "с оговорками", которые пока согласовываются.

По его словам, в частности, речь идет о том, что соглашение не должно вести к созданию каких-либо оборонительных союзов. Также соглашение не должно содержать норм о будущем трудоустройстве украинских граждан на территории ЕС. Вместе с тем, соглашение не должно предусматривать доступ Украины к структурным фондам ЕС.

Соглашение об ассоциации Украины с ЕС, подписанное в июне 2014 года, ратифицировали парламенты всех 28 стран-членов Евросоюза.

 

РФ, санкции, Донбасс

По информации главы МИД Украины Павла Климкина, еще одним из вопросов, который стороны обсудят на саммите, будет конфликт на Донбассе и реализация минских соглашений.

"Я считаю, что ключевой акцент должен быть сделан на ситуации на Донбассе, на российской агрессии, на продолжении санкций", — сказал глава украинского внешнеполитического ведомства.

Климкин также сообщил, что на саммите стороны планируют подписать меморандум о сотрудничестве в энергетической сфере.

В Европейском совете сообщили, что саммит может подтвердить выделение дополнительных 15 миллионов евро на поддержку программы по борьбе с коррупцией и 104 миллионов евро на реформу системы государственного управления.

В повестке — тема газа

Источники, знакомые с повесткой дня саммита, сообщают, что на заседании стороны обсудят газовый вопрос.

"Лидеры, как ожидается, рассмотрят перспективы зимнего пакета-2016, так как Евросоюз по-прежнему готов выступать посредником в переговорах по энергетической безопасности между Украиной и Россией", — сказал высокопоставленный чиновник ЕС.

Как уточнил журналистам другой источник, близкий к руководству ЕС, речь идет о возможном зимнем пакете 2016-2017 годов. Около года назад Россия и Украина при посредничестве Еврокомиссии на трехсторонних переговорах заключили зимний газовый пакет на зимний период 2015–2016 годов.

Помимо этого, по словам высокопоставленного чиновника ЕС, на саммите еще раз будет подчеркнута важность бесперебойных поставок газа в Евросоюз через Украину предстоящей зимой. "Саммит несомненно подтвердит роль Украины как стратегической транзитной страны по газу и важность бесперебойных поставок газа в Европу этой зимой", — сказал собеседник журналистов.


Киев прекратил закупку газа у РФ 25 ноября 2015 года. При этом Украина продолжает закупать "голубое топливо" в ЕС, уверяя, что его цена ниже, чем у России. Вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович ранее неоднократно высказывался в пользу заключения на грядущую зиму временного трехстороннего соглашения о поставках российского газа на Украину между Москвой, Киевом и Брюсселем. Со своей стороны Минэнерго РФ заявляло об отсутствии необходимости в трехсторонних переговорах по поставкам газа, ссылаясь на то, что все вопросы отрегулированы действующими контрактами "Газпрома" и "Нафтогаза".

 

Эксперты не ждут сенсаций

По мнению опрошенных РИА Новости экспертов, от саммита Украина — ЕС не стоит ждать сенсаций, встреча будет носить "дежурный характер".

"Мне кажется, что сегодня участники саммита в какой-то мере находятся в растерянности и ожидании новой американской администрации, поэтому какого-либо прорыва я не ожидаю. Риторика будет стандартная, что Украина движется стремительными шагами на пути реформ, что уже очень много сделано. Будут помимо виз и соглашения об ассоциации обсуждаться еще, наверное, вопросы санкционного режима в отношении РФ. Но чего-то продуктивного непосредственно в отношении Украины я на этом саммите не ожидаю", — считает директор украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

Схожее мнение выразил директор Фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко.

"У нас каждый год проходят саммиты Украина — ЕС, они носят такой себе дежурный характер, характер очередной сверки часов между Киевом и Брюсселем. У Брюсселя все больше замечаний и все больше откровенного раздражения по отношению к политике украинских властей, вернее к ничего не деланию. Так что в данной ситуации саммит пройдет достаточно тихо и спокойно, без лишнего шума, чтоб избежать острой критики со стороны Евросоюза в адрес Украины", — считает политолог.

Новости партнеров

Загрузка...

вас может это заинтересовать

Новости партнеров

Медицина и здоровье

Новости партнеров